博鳌乐城：从荒芜到“中国医疗健康高地”的蝶变之路
元描述： 博鳌乐城，作为中国唯一的医疗特区，通过政策创新和产业集聚，打造“中国医疗健康高地”。文章深入探讨乐城先行区的发展历程、政策优势、产业平台建设，以及对生物医药产业的贡献，并介绍乐城特许药械、真实世界研究、医工转化等创新举措。
吸引人的段落： 曾经，博鳌只是海南岛上一个名不见经传的海滨小镇。如今，它已成为国际会议举办地，更被誉为“中国医疗健康高地”。这得益于博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）的快速发展。自2013年获批设立以来，乐城先行区凭借“医疗特区”的政策优势，聚焦生物医药产业，打造出博鳌发展的第二增长曲线，也为中国医疗改革探索出一条新道路。从荒芜的土地到高精尖的医疗产业园区，乐城先行区是如何完成蝶变的呢？又将如何吸引全球医药健康产业巨头，助力中国医疗产业的蓬勃发展？
“医疗特区”的诞生：制度创新铸就发展根基
政策红利：从“国九条”到“六要素”
乐城先行区的发展，离不开国家政策的强力支持。2013年，国务院批准设立乐城先行区，并赋予“国九条”优惠政策，包括“特许医疗”“特许研究”“特许经营”“特许国际交流”等。这些政策为乐城先行区发展注入了强大动力，也为其吸引全球顶尖医疗机构和企业奠定了坚实基础。
乐城先行区在制度集成创新方面也取得了显著成果。在国家相关部委指导下，海南省发改、药监、卫健、医保等部门与乐城管理局凝聚改革共识，形成改革合力，出台全省首个园区制度集成创新改革方案和28个政策配套文件，有效打通了政策落地的“肠梗阻”和各类要素高效自由流动的痛点堵点。
乐城先行区最终构建了“医院、医生、患者、国际创新药械、真实世界数据、监管”六要素，形成了健康产业创新生态圈。这六要素相互协同、相互促进，为乐城先行区吸引全球优质医疗资源，推动生物医药产业发展，提供了坚实的保障。
从无到有：打造现代化医疗产业园区
乐城先行区的建设，可谓是“从0到1”，从无到有。2015年，乐城先行区的第一条路才打通；2017年，第一家医院开业；2018年，第一条优惠政策落地。如今，乐城先行区已经拥有30家医疗机构，涵盖疾病预防、健康管理、早期筛查、精准医疗、康复治疗等全生命周期健康服务，形成“瑞金、华西等国内顶尖公立医院为引领一批国际国内品牌专科为特色”的医疗产业格局。
乐城先行区的成功，也离不开海南省政府的大力支持。海南省政府与乐城管理局紧密配合，协调各部门，推动乐城先行区各项政策落地，为乐城先行区的发展创造了良好的环境。
“六大产业平台”：构建新质生产力发展矩阵
真实世界研究平台：加速创新药械应用
乐城先行区积极打造真实世界研究平台，为国际创新药械的临床研究提供便利，加速其在中国的应用。真实世界研究是指在真实世界环境中进行的临床研究，其数据来源更为广泛，可以更真实地反映药物和器械的有效性和安全性。
乐城先行区凭借其独特的政策优势，吸引了众多国际药械企业参与真实世界研究。乐城先行区也与国内知名科研机构合作，建立了真实世界数据中心，为真实世界研究提供数据支持和技术服务。
国际多中心药械临床试验平台：缩短药物研发周期
乐城先行区正在打造国际多中心药械临床试验平台，为国际创新药械的临床试验提供便利，缩短药物研发周期。乐城先行区拥有完善的医疗基础设施和专业的医疗团队，能够满足国际多中心临床试验的要求。
此外，乐城先行区还与国际知名药械企业合作，建立了国际临床试验中心，为国际创新药械的临床试验提供全方位的服务。
医工转化平台：促进科技成果转化
乐城先行区正在打造医工转化平台，促进新药新器械成果转化。该平台相当于一个孵化器，能够解决临床现实需求、产品技术转换、产业化等问题。乐城医工转化平台计划2025年竣工验收，目前已有华西乐城研究院、中国眼谷国际创新中心等机构签约入驻。
乐城医工转化平台的建设，将进一步推动乐城先行区生物医药产业的创新和发展，促进科技成果转化，提升中国医药产业的国际竞争力。
产业投资平台：吸引资本助力产业发展
乐城先行区积极打造产业投资平台，吸引资本助力产业发展。乐城先行区拥有良好的投资环境，吸引了众多国内外投资机构的关注。乐城先行区政府也积极引导和支持产业投资，为生物医药产业发展提供资金支持。
产业投资平台的建设，将进一步推动乐城先行区生物医药产业的快速发展，为中国医药产业的创新发展提供资金保障。
医保商保融合平台：解决患者“用药贵”问题
乐城先行区积极打造医保商保融合平台，解决患者“用药贵”问题。乐城先行区开创了“全球特药险”模式，以几十元的普惠价格就可获得100万元特药费用保障，有效解决了患者“用药贵”问题。
乐城全球特药险已与北京、上海等地50多个商业保险项目合作，累计参保人数超6100万人次。医保商保融合平台的建设，将进一步提升乐城先行区医疗服务的可及性，惠及更多患者。
健康文化产业平台：打造健康产业生态圈
乐城先行区正在打造健康文化产业平台，提升乐城先行区的品牌影响力，打造健康产业生态圈。乐城先行区积极举办健康文化活动，宣传健康理念，吸引更多游客和投资商。
健康文化产业平台的建设，将进一步提升乐城先行区的知名度和影响力，为乐城先行区发展注入更多活力。
“乐城模式”：探索医疗改革新路径
特许药械：惠及患者8万余人次
乐城先行区最大的亮点之一就是特许药械制度。乐城先行区率先在国内实施特许药械制度，允许未在国内上市的创新药械在乐城先行区进行临床试验和应用，为患者提供更多治疗选择。
自2013年以来，乐城先行区累计特许药械惠及患者8万余人次，接待医疗旅游人数96.94万人次，近6年来特许药械使用人次年均增长超200%、接待医疗旅游人数年均增长57%。据海南省副省长谢京在西普会开幕式上透露，乐城先行区使用未在国内上市的创新药至今已累计超过四百种。
“乐城研用+海口生产”：打造飞地经济新模式
乐城先行区积极推进创新药械产品“乐城研用+海口生产”的新模式，即在乐城先行区进行临床研究和应用，并在海口高新区进行生产。该模式将乐城先行区的政策优势与海口高新区的产业优势相结合，形成了飞地经济新模式。
目前，已有6家企业试行“乐城研用+海口生产”飞地经济新模式，已有首单产品（先声药业创新药品科赛拉）通过乐城真实世界研究通道获批上市后，在海口高新区实现本地化生产，为海南生物医药产业结构调整和高质量发展注入了新活力。
“希望之城”：为患者带来更多希望
乐城先行区被称为寻找新药、新械、新疗法的“希望之城”。随着乐城先行区的建设发展，越来越多国内患者无需出国就能用上国际最前沿的药品和医疗器械。如今的乐城也因此被称为寻找新药、新械、新疗法的“希望之城”。
乐城先行区的发展，不仅为中国医疗改革探索出一条新路径，也为生物医药产业发展提供了新的机遇。乐城先行区的成功经验，值得其他地区借鉴和学习。
常见问题解答
Q1：乐城先行区与博鳌亚洲论坛有什么关系？
A1: 博鳌亚洲论坛是国际性论坛，而乐城先行区是一个医疗特区，两者都位于海南省博鳌镇，但各自独立运作。博鳌亚洲论坛主要关注经济、政治和社会议题，而乐城先行区主要专注于医疗健康产业。
Q2：乐城先行区有哪些优势？
A2: 乐城先行区拥有独特的政策优势，包括特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流等，以及完善的医疗基础设施、专业的医疗团队、良好的投资环境。
Q3：乐城先行区的特许药械制度有什么意义？
A3: 特许药械制度为患者提供了更多治疗选择，也为创新药械的研发和应用创造了更好的环境，促进了中国医药产业的创新发展。
Q4：乐城先行区如何解决患者“用药贵”问题？
A4: 乐城先行区开创了“全球特药险”模式，以几十元的普惠价格就可获得100万元特药费用保障，有效解决了患者“用药贵”问题。
Q5：乐城先行区未来发展方向是什么？
A5: 乐城先行区将继续深化改革创新，打造全球领先的医疗健康产业高地，为中国医疗健康产业发展做出更大的贡献。
Q6：乐城先行区的成功经验对其他地区有哪些借鉴意义？
A6: 乐城先行区的成功经验为其他地区探索医疗改革新路径提供了参考，也为生物医药产业发展提供了新的思路。
结语
博鳌乐城，从荒芜的土地到高精尖的医疗产业园区，一路走来充满挑战，也充满希望。乐城先行区的发展，为中国医疗改革探索出一条新路径，也为生物医药产业发展提供了新的机遇。相信乐城先行区将继续深化改革创新，打造全球领先的医疗健康产业高地，为中国医疗健康产业发展做出更大的贡献，也为更多患者带来希望。
